近日，《社会力量救灾物资管理指南》标准宣贯培训举行。本次培训内容丰富、形式多样，涵盖法律法规解读、核心条款学习、行业研究报告分析等专题教学，并安排了经验分享与工作坊等互动环节，旨在提升社会力量在自然灾害与公共卫生事件中的物资管理规范化水平。作为授课专家之一，四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院院长助理田兵伟做了专题教学，围绕应急慈善兴起的背景、现实挑战及立法回应进行了深入分享。

　　田兵伟指出，应急慈善成为热点的根本原因在于灾害总量持续增加。一方面是气候变化：每升温1度，大气持水能力增强，极端降雨、山洪、泥石流、森林火灾频发。另一方面是技术发展带来的副作用：全球每年火灾起数已从约70万起升至100万起，电动车、电器等事故也在增多。自然与人为灾害叠加，应急慈善大有可为。从2016年到2026年这十年间，防灾减灾救灾被提到空前高度，国家理念从“两个坚持、三个转变”发展到“七个坚持”。

　　尽管进步显著，社会力量参与救灾仍面临四大挑战：一是协调机制缺失，统一的协调平台仍然缺乏；二是物资出现“资源堰塞湖”，部分灾区物资过剩而更重灾区物资短缺；三是响应效率与信息透明度有待提升；四是专业能力不足，汶川地震已18年，部分社会组织能力仍原地踏步，能力建设必须持续。为此，国家修订《中华人民共和国慈善法》时专门设立“应急慈善”专章，旨在将应急慈善纳入法治轨道，明确各方职责、健全协调机制、规范物资管理，让社会力量更专业、有序、有效地参与救灾。

　　（钟蕾蕾 周雨涵）